一、民用機場布局要求

1. 機場總體布局應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場需求相適應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局、國土資源均衡開發(fā)和國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2. 機場區(qū)域布局應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與城市總體規(guī)劃相符合、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)航空資源優(yōu)化配置、社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市功能提升完善。

3、機場布局應(yīng)與其他運輸方式布局相銜接，促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運輸體系的建立和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并充分發(fā)揮航空運輸比較優(yōu)勢，提高綜合交通運輸整體效率和效益。

4. 機場布局應(yīng)與航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空管建設(shè)、機隊發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)等民航系統(tǒng)內(nèi)部各要素相協(xié)調(diào)，增強機場集群綜合競爭力，進(jìn)一步提高民用航空運輸整體協(xié)調(diào)發(fā)展能力和國際競爭力。

5. 機場布局應(yīng)與加強國防建設(shè)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)及開發(fā)旅游等資源相結(jié)合。重視邊境、少數(shù)民族地區(qū)、特別是新興旅游地區(qū)機場的布局和建設(shè)，拓展航空運輸服務(wù)范圍，增強機場的國防功能。同時考慮充分有效利用航空資源，條件許可時優(yōu)先合用軍用機場或新增布局軍民合用機場。

二、民用機場的用途

(l)工業(yè)航空：包括使用航空器進(jìn)行工礦業(yè)有關(guān)的各種活動，具體的應(yīng)用有航空攝影、航空遙感、航空物探、航空吊裝、石油航空、航空環(huán)境監(jiān)測等。

(2)農(nóng)業(yè)航空：包括為農(nóng)、林、牧、漁各行業(yè)的航空服務(wù)活動。其中如森林防火、滅火、撒播農(nóng)藥，都是其他方式無法比擬的。

(3)航空科研和探險活動：包括新技術(shù)的驗證、新飛機的試飛，以及利用航空器進(jìn)行的氣象天文觀測和探險活動。

(4)飛行訓(xùn)練：除培養(yǎng)空軍駕駛員外培養(yǎng)各類飛行人員的學(xué)校和俱樂部的飛行活動。

(5)航空體育運動：用各類航空器開展的體育活動，如跳傘、滑翔機、熱氣球以及航空模型運動。

(6)公務(wù)航空：大企業(yè)和政府高級行政人員用單位自備的航空器進(jìn)行公務(wù)活動。

(7)私人航空：私人擁有航空器進(jìn)行航空活動。

(8)民業(yè)航空：執(zhí)行一般民航任務(wù)。

(9)緊急時：在戰(zhàn)時或緊急時可做軍用備用機場。

三、民用機場的建設(shè)

1、審批

全國民用機場的布局和建設(shè)規(guī)劃，由國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定，并按照國家規(guī)定的程序，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

2、協(xié)調(diào)

省、自治區(qū)、直轄市、特區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國民用機場的布局和建設(shè)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的民用機場建設(shè)規(guī)劃，并按照國家規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。民用機場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

3、建設(shè)

新建、改建和擴建民用機場，應(yīng)當(dāng)符合依法制定的民用機場布局和建設(shè)規(guī)劃，符合民用機場標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定報經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)批準(zhǔn)并實施。不符合依法制定的民用機場布局和建設(shè)規(guī)劃的民用機場建設(shè)項目，不得批準(zhǔn)。新建、擴建民用機場，應(yīng)當(dāng)由民用機場所在地縣級以上地方人民政府發(fā)布公告。