展望2025年,全國住房城鄉建設工作將更加有力保障和改善民生,更加系統防范化解風險隱患,統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設,穩住樓市,加快構建房地產發展新模式。
把政策落實到位
會議表示,2025年要重點持續用力推動房地產市場止跌回穩。一方面,著力釋放需求,把各項存量政策和增量政策堅決落實到位,大力支持剛性和改善性住房需求,有效發揮住房公積金支持作用。加力實施城中村和危舊房改造,推進貨幣化安置,在新增100萬套的基礎上繼續擴大城中村改造規模,消除安全隱患,改善居住條件。
另一方面,要著力改善供給。商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量。以需定購、以需定建,增加保障性住房供給,配售型保障房要加大力度,再幫助一大批新市民、青年人、農民工等實現安居。
推動構建房地產發展新模式也成為2025年的工作重點。圍繞這一工作,住建部相關負責人提出應從五個方面發力:一是著力優化和完善住房供應體系,加快發展保障性住房,滿足城鎮住房困難工薪群體剛性住房需求,支持城市政府因城施策,增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動建立要素聯動新機制,以編制實施住房發展規劃和年度計劃為抓手,促進房地產供需平衡、市場穩定;三是大力推進商品住房銷售制度改革,有力有序推行現房銷售,優化預售資金監管;四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度,為房屋安全提供有力保障;五是完善房地產全過程監管,整治房地產市場秩序,切實維護群眾合法權益。
大力實施城市更新
我國城市發展進入城市更新的重要時期。2024年,城鎮老舊小區改造新開工5.6萬個,更新改造小區內各類老化管線超過5萬公里,加裝電梯2.5萬余部,增設停車位超過50萬個。
會議表示,2025年,要大力實施城市更新。堅持“先體檢、后更新,無體檢、不更新”,建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。謀劃實施一批城市更新改造項目,全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務,基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務,基本消除縣級城市建成區黑臭水體。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅方式。
在構建城市管理新模式上,會議提出,要以“新城建”為引擎打造高水平“數字住建”,系統推進數字家庭、智慧住區、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務平臺、智能化市政基礎設施建設改造等任務,全方位提升數字化、網絡化、智能化水平。
建設“好房子”
我國房地產市場正經歷一場深刻變革,住房發展進入結構優化和品質提升的發展時期,“好房子”的概念頻頻被提及。什么樣的房子是“好房子”?會上給出四個關鍵詞:安全、舒適、綠色、智慧。
會議表示,2025年要從四個方面建設好房子:提高住宅建設標準,發布新修訂的《住宅項目規范》等住宅標準;構建支持住房品質提升的制度體系,大力發展順應人民群眾新期待的好房子;支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板,把保障房率先建成好房子;推進老舊住宅更新改造,推廣裝配式裝修,把老房子、舊房子變成好房子;大力實施物業服務質量提升行動。
工業化、數字化、綠色化成為建筑業轉型新方向。會議表示,打造“中國建造”升級版。在更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑,選擇一些基礎好的地區,支持打造形成現代化建筑產業鏈。同時,把綠色建筑培育發展成新的經濟增長點。