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中新社北京12月25日電 (記者 王恩博)中央經濟工作會議要求明年“積極的財政政策要加力提效”，中國財政部原部長樓繼偉25日表示，減稅降費仍應作為主要措施。

“中國財富管理50人論壇·2022年會”當天繼續(xù)舉行，樓繼偉以線上形式參會時指出，減稅降費有利于保住市場主體，“保住了他們就保住了就業(yè)”。他建議，可以延續(xù)增值稅留抵退稅政策，這項政策令制造業(yè)大中型企業(yè)和一些小微企業(yè)受益較多。

但樓繼偉也提醒，相當一部分小微企業(yè)、個體工商戶以及接觸性服務業(yè)從中受益不多，因為這些市場主體上下游抵扣鏈條本身就不完整，很難定義期末留抵，有的還采取簡易征收方式，不存在期末留抵。

加力提效的另一個重點是優(yōu)化支出政策。在樓繼偉看來，今年官方提出了針對小微企業(yè)和個體工商戶，特別是接觸性服務業(yè)的減免房租政策，此舉非常必要。但受財政能力所限，對出租方或承租方補貼力度不足，明年應當補上這塊短板。

他進一步指出，可以擴大補貼的項目，如水、電、燃氣，這主要靠增加中央預算經常性開支。增加的支出一部分采取直達機制由基層政府執(zhí)行，另一部分可以直達需要紓困的對象，采用的工具可以是階段性發(fā)放消費券。

樓繼偉還提到，明年地方預算赤字也可以適當增加。他總結說，明年中國經濟工作的重點是推動經濟運行整體好轉。推動經濟實現量的合理增長是更為長期的任務，需要面對中長期問題，與質的有效提升合力推進。(完)

關鍵詞： 個體工商戶 預算赤字 市場主體