湖南省應急管理廳關于近期2家煤礦涉嫌重大事故隱患違法行為的通報

湘應急通報﹝2023﹞4號

(資料圖片)

各產煤市、縣應急管理局，省煤業集團公司：

為堅決打好我省安全生產翻身仗，確保煤礦安全生產，深刻吸取內蒙古露天煤礦坍塌等重特大事故教訓，2月23日，省應急管理廳督導組抽調婁底市、新化縣應急管理局力量，對漣源、新化、冷水江市開展了煤礦安全生產翻身仗第一輪督導和明查暗訪。檢查發現2起涉嫌重大事故隱患的違法行為：一是漣源市頭石煤礦（露天煤礦）涉嫌存在超核定生產能力和采場邊坡設置不符合設計規范等重大事故隱患違法行為；二是省煤業集團金竹山公司塘沖煤礦涉嫌存在隱瞞下井人數等重大事故隱患違法行為。目前，婁底市安委辦已將頭石煤礦涉嫌重大事故隱患違法行為問題線索移交漣源市人民政府組織查處；省應急管理廳已要求塘沖煤礦停止生產、排除隱患，并按程序啟動立案調查。

上述2家煤礦涉嫌重大事故隱患的違法行為，充分暴露出一些煤礦企業安全紅線意識樹得不牢、安全意識淡薄，重生產輕安全，重效益輕管理等突出問題。為進一步貫徹落實省委、省政府關于安全生產工作的決策部署，嚴厲打擊違法違規行為，強化警示作用，堅決遏制煤礦事故發生，現提出如下要求：

一、牢固樹立安全發展理念。全國“兩會”召開期間，各單位務必要提高政治站位，堅持以人民為中心的發展理念，牢固樹立紅線意識、底線思維，以對黨和人民高度負責的態度，扎實做好煤礦安全生產各項工作，確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定向好。

二、強化依法辦礦的法治意識。各煤礦企業要牢固樹立法治意識，加強對全體從業人員法律法規、規程標準的培訓教育，提升全員法治觀念和法治意識，堅持依法辦礦、依法管礦。

三、從嚴履行安全生產主體責任。各煤礦企業要認真履行企業安全生產主體責任，認真把關審核年度采掘銜接計劃，不得超能力下達產量計劃。同時，要加強對所屬礦井的安全管理，做實做細風險管控和隱患排查治理工作，確保礦井安全生產。

四、嚴厲打擊非法違法生產行為。各級礦山安全監管部門要進一步加大監管執法力度，對煤礦安全生產存在突出問題的地區和企業，組織開展專項整治，嚴厲打擊“五假五超”和“三瞞三不”等違法違規行為。對發現的重大事故隱患，尤其是蓄意隱瞞、越界開采、違法承包、計劃外開采等違法違規行為，一律頂格處罰、聯合懲戒，納入“黑名單”管理。

請各級監管部門迅速將本通知精神傳達至所有煤礦企業。

湖南省應急管理廳

2023年3月2日

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