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“蘭州拉面哪家最正宗”，這是不少人都曾提出過的問題。好多人都能給出不同的答案。幾年后，這個問題或許變得不那么難回答。

近日，由甘肅省政協辦公廳提出的關于將《蘭州牛肉拉面產業發展條例》列入立法規劃的立法建議，已列入甘肅省人大常委會2023年度立法工作計劃調研項目。建議提出，目前甘肅省還未形成比較統一的牛肉拉面質量、技術、標準體系，生產、加工、經營、服務等環節服務質量都缺乏法治保障，亟待通過制定牛肉拉面產業發展的專門法規，保障和推動蘭州牛肉拉面產業規模化、標準化、品牌化發展。

牛肉拉面作為蘭州市乃至甘肅的一張名片，近年來發展迅速，已遍布世界50多個國家和地區，國內面館超過50萬家，年銷售額粗略估計超過4000億元。有人開玩笑說，有中國人的地方就有牛肉拉面。這一碗面還帶動肉牛養殖和花椒、蒜苗、辣椒等特色種植業發展，形成了較為完整的產業鏈，成為富民增收的一個重要渠道。

產業規模迅速擴張的同時，牛肉拉面也面臨著質量標準、品牌保護、價值提升等諸多問題。比如，由于行業門檻低，帶動作用強，很多人都知道，不少掛著“蘭州拉面”招牌的面館并非出自蘭州，從而引發拉面的品牌之爭；再如，傳統的蘭州牛肉面里只放幾塊肉丁，牛肉要單獨收費，但是很多網友對此也提出疑問，牛肉面里到底該放幾片肉？此外，近些年一些品牌連鎖店的開設，對傳統的作坊小店模式形成沖擊，也對供應鏈和管理經營水平提出考驗。

可以預見的是，隨著相關法規的出臺，在從業人員培訓、原料供應、制作標準、品牌保護和經營管理等方面做出規范，牛肉拉面的產業規模還有擴量空間，標準體系也將進一步完善，品牌效應也能得到持續放大。

但是，與工業品加工體系不同的是，地方小吃有其獨特的文化屬性和制作流程。每個地方的特色小吃中，真正廣受認可的也就幾家、幾十家門店。他們之所以能抓住顧客的胃，靠的并不是一個行業標準、地方標準，而是自家配制、傳承的“獨門秘籍”。從顧客角度看，正所謂“眾口難調”，法規的出臺，是對整個產業、行業的規范和約束，只能滿足大眾化的、一般化的口味，并不能讓所有門店都做到優質優味。

近年來，揚州炒飯、柳州螺螄粉、天津煎餅果子等不少地方特色小吃都出臺了制作標準。但從實際看，行業標準一方面缺少剛性約束力，另一方面又不能管得太寬、太死，否則反而給傳統小吃“整不會了”。為蘭州拉面立法，也需要理性看待，既不能寄希望一部法規完全解決“正宗”口味的問題，也不能出臺之后束之高閣。有法可依，還需要落實有力。通過發揮法規的效力，規范行業亂象，治理產業痛點。至于口味的問題，就交給市場吧。（本文來源：經濟日報 作者：陳發明）

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