最近幾年，退休金似乎有點“捉襟見肘”。

一方面，是“繳費者”越來越力不從心，退休金不可避免會變少。

養老金的本質，實際上是老人花“年輕勞動力”的錢，是在職的年輕人繳納社保，把這些錢撥付給當下的退休人員。

領錢的人越多，年輕人越少，社保基金的“池子”自然會越來越淺，拿到手里的退休工資當然會變少。

然而，《中國養老金融調查報告》顯示，早在2015年，正在領取基本養老保險待遇和尚未領取基本養老保險待遇人群的比值，就已經達到了39.3%，比2012年上升了約7個百分點。

換言之：將近2.5個在職人員繳費，需要供養一位退休人員。

這個結果并不令人意外，根據機構測算，明年的壓力更大。《中國養老金精算報告2019-2050》估算，到2022年全國不到2個繳費者就需要贍養1個退休者。

另一方面，養老金越來越依賴國家的補貼。

中國社科院發布的《社會保障綠皮書：中國社會保障發展報告(2019)》顯示，早在4年前，我國基本養老當期收不抵支的省份達到6個，2018-2022年將維持在13-14個。

這還只是開始，同樣也是社科院的報告，《中國養老金精算報告2019-2050》測算指出：在保留現有財政補貼機制的情況下，到2028年養老金當期收支將出現缺口，累計結余到2027年將到達頂點，到2035年累計結余將耗盡。

在我國，養老金分為3類：企業職工基本養老保險基金、城鄉居民基本養老保險基金和機關事業單位基本養老保險基金。

然而，在2019年，如果扣除財政補貼，全國養老金收支缺口為8314億，已連續七年“收不抵支”。

人口老齡化日趨加速，勞動力人口在減少，生育率也在下降，新生兒數量已經跌破年均1500萬，只靠年輕人給退休人員“做貢獻”，顯然不現實。

解決的辦法只有兩個：一是個人買單，即推遲退休年齡，提高社保繳費的系數和基數;二是公家買單，比如，加大財政補貼力度。

問題是，隨著房地產行業的增速下降，土地財政不能作為長久的“水源”，而稅費、非稅收入又歸到一般公共預算的范疇內，財政的“蛋糕”并沒有做大。

這種情況下該怎么辦?難道只能靠財政補貼輸血?

辦法還真的有：國資劃轉社保。

據財政部1月12日的最新消息顯示，截至2020年末，符合條件的央企和金融機構劃轉工作全面完成，共劃轉93家央企和金融機構國有資本總額1.68萬億元。

這個大動作，是有背景的。

在2017年，高層發了一個通知，叫《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，“為充分體現代際公平和國有企業發展成果全民共享，決定劃轉部分國有資本充實社保基金”，即“劃轉令”，當年開始試點。

2018年-2019年，試點范圍全面擴大，截止去年底，93家央企執行了“劃轉令”，1.68萬億存入社保基金，切實緩解了養老金的壓力。

簡單來說，就是把國資股份無償地劃轉給社保基金，作為財務投資者，社保基金不干預企業日常生產經營管理，以“管資本”、推動國有資產保值增值為主，享有所劃入國有股權的收益權、處置權和知情權，不干預企業日常生產經營管理，一般不向企業派出董事。

經濟參考報此前的一篇文章中，對劃轉令做出了精準的評論。

1，國企是國家的“長子”，是依靠國家政策賺錢，賺的錢也具有公共性。

2，國企資產屬于全體國人，是另一種形式的公共財政，劃國資為社保基金來買單，天經地義，責無旁貸。

一言以蔽之：93家央企把部分股權無償劃轉給社保基金，展現了國企的擔當。

事實上，除了“劃轉令”之外，作為“大國重器”的央企們，還在執行“退房令”。

據媒體報道，近期房地產行業產權轉讓項目明顯增多，北京產權交易所公開信息顯示，僅在去年11月份，房地產行業產權轉讓項目共有23個，其中，央企轉讓地產項目股權項目19個，占比近八成。

值得一提的是，上述19個央企項目出資人，包括招商局、華僑城、中化集團、中信集團、中國電建、新興際華集團等，轉讓項目大多處于虧損、資不抵債狀態。其中，主業為房地產的央企旗下公司轉讓項目頻繁。

根據統計，中國中化、中國建筑、中國五礦、招商局、國家電力投資集團、中國商用飛機有限責任公司、國家電網和中國航空集團，這些非房地產主業的央企，2020年部分已完成涉及房地產相關業務的整改或調整。

《經濟日報》就央企執行“退房令”評論稱：央企在國有企業中發揮著龍頭作用。非房地產主業的央企退出房地產領域，顯然有利于其進一步把資金和研發力量投向關系國家發展的關鍵高新技術領域，著力解決制約國家發展和安全的重大難題，補齊短板、鍛造長板，更好地解決那些“卡脖子”問題。

國資劃轉社保，是為了緩解社保基金和人口老齡化的壓力。

央企執行“退房令”，是為了擺脫土地財政的依賴，著力攻堅“卡脖子”技術。

從房地產轉型到高精尖科技產業，把利潤無償奉獻給大家的退休金，這就是大國大型企業的擔當。

關鍵詞： 社保基金