一、聚焦新質生產力發展需要,推動更有力度的開放
北京金融監管局加力抓好制度型創新政策落實落地。一是“兩區”1.0方案中,承擔的54項政策任務已全部完成,其中包括簡化汽車金融公司發行金融債手續、開展海關稅款保證保險試點等舉措。二是示范區2.0方案中,承擔政策任務26項,完成率已超80%,有力推動高含金量政策“不動產信托財產登記機制”在京率先落地,在全國首次以專項文件形式明確不動產信托登記路徑和辦理流程。三是作為6個有條件的試點省市之一,在自貿試驗區內率先對接國際高標準,涉及的3項試點政策已全部按期完成。試點期間,北京金融監管局對新設外資金融機構“高效輔導、優化服務”,被選為示范典型,相關經驗做法也為上級部門出臺全國性文件探路先行。
二、引聚優質金融資源,推動更有深度的開放
北京金融監管局堅定支持資質良好的外資銀行保險機構持續擴大布局、增加投資,努力實現“固存量、擴增量、提質量”。一是支持一批外資機構新設。“兩區”建設以來已支持13家外資機構新設,包括全國首家由境外保險公司直接發起設立的保險資管公司——保德信資管;全國首家外商獨資貨幣經紀公司——上田八木貨幣經紀;保險中介市場對外開放措施實施后全國首家外商獨資保險經紀公司——匯豐保險經紀,保險中介市場對外開放措施實施后全國首批中外合資保險公司——寶馬保險經紀、安顧方勝保險經紀,及北京市標志性項目中外合資財險公司——法巴天星財險等。二是推動一批外資項目增資。北京金融監管局先后支持匯豐保險經紀完成六次增資,實現注冊資本由1000萬元人民幣至19.78億元人民幣的數量級跨越,成為國內實繳資本最高的保險中介機構;僅2024年,就支持沃爾沃汽車金融、西門子財務等多家外資機構完成近26億元增資,支持北京新域保險經紀“內資轉外資”、中意財險“合資轉外資”,以實際行動堅定外資對華投資信心,有效傳遞“投資中國”“投資北京”聲音。
三、鞏固多元開放格局,推動更有層次的開放
北京金融監管局注重聚焦服務業開放重點領域,先行先試打造金融開放“北京樣本”。一是金融開放“含新量”不斷提升。近年來北京金融監管局開展的“五項結合為知識產權上保險”等3項改革創新案例全國復制推廣,“打造國家文化與金融創新合作先行先試的東城樣本”等6項案例全市推廣,2項政策入選“兩區”十大最具影響力政策,1項改革舉措獲市政府“金融創新推進獎”,1項全國突破性政策、1項全國標志性項目及3項重點工作入選北京市2024年“三個一批”成果。北京金融監管局開放工作得到各方高度認可,連續兩年獲評“兩區”建設工作“表現突出”單位、考評A級單位。二是金融開放“顯色度”不斷增加。加強監管引領,支持轄內外資機構發揮母行集團優勢,推進在華本地化、特色化發展。目前,轄內外資機構產品業務條線較為齊全,跨境業務優勢突出,圍繞“引進來”和“走出去”不斷增強服務實體經濟內生動力,在穩外資穩外貿等方面發揮著重要作用。
四、圍繞市場主體關切,推動更有溫度的開放
北京金融監管局在金融領域深耕打造國際化營商環境,持續增強外資發展信心。一是對標世行規則、“北京服務”制定近20條具體舉措并全部落地完成。二是深化簡政放權,提升監管服務質效。生動講述首都開放故事,密切與外資母行集團、母國監管當局溝通,僅2024年就會見外資母行或集團35家次、200余人次。建立外資銀行訴求響應常態化機制,送監管服務上門,近兩年全覆蓋走訪外資銀行100余家次,推動解決在華發展訴求。三是支持提升外籍人員金融服務便利性,在重大國際活動、賽事期間,強化重點區域柜面多語種服務保障,指導編寫《金融伴我成長(外國人版)》,不斷提升轄內涉外金融服務保障能力。四是同題共答助力首都國際交往中心建設,連續多年支持中外金融機構參加服貿會金融服務專題展,帶動更多重量級外籍嘉賓參加金融街論壇、CBD論壇等活動,同時促進國際咨詢委員會(IAC)與金融街論壇融合互動,助力提升北京開放平臺的國際影響力。
作為全球重要金融機構在華落地首選城市之一,北京活躍著200余家外資銀行保險機構,機構總量居全國第二且深耕發展趨勢向好。2024年,轄內外資銀行總資產同比實現兩位數增長,為近8年來最高;外資保險公司原保險保費收入同比實現正增長且綜合償付能力較為充足,轄內外資機構“引得進、留得住、發展好”的優勢正不斷鞏固。
下一步,北京金融監管局將繼續深入踐行金融工作的政治性和人民性,持續拓展制度型開放的廣度深度,加大改革提質升級的力度效度,堅定不移推進金融高水平開放,積極助力首都經濟社會高質量發展。
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