錨定重點任務,深化醫保制度改革
2024年,遼寧省基本醫保省級統籌穩步推進,遼寧省醫療保障局在對全省醫保基金數據精算分析的基礎上,出臺了《關于推進基本醫療保險省級統籌的實施意見》,構建符合遼寧實際的省級統籌調劑制度模式。此項改革已于今年1月正式啟動實施。
同時,隨著沈陽市和省直醫保啟動實施改革,門診共濟保障改革在全省全面實施。遼寧省醫療保障局指導各地不斷完善門診待遇標準,擴大門診統籌定點范圍,推進個人賬戶省內跨統籌區家庭共濟使用,全省728萬參保職工享受到了改革紅利。參保職工到基層就診意愿明顯增強,在二級及以下醫療機構就診人次達58.6%,基層醫療服務能力得到提升。
遼寧省醫療保障局會同稅務、教育、財政等部門出臺《關于健全基本醫療保險參保長效機制的通知》,建參保激勵約束機制。截至去年底,全省職工醫保和居民醫保參保人數已達3701.8萬人。
此外,遼寧省完善多層次醫療保障體系,出臺醫保生育支持相關政策,全面取消住院分娩起付標準,提高產前檢查等待遇標準,將“取卵術”等8個輔助生殖類醫療服務項目納入醫保支付范圍,減輕參保人員生育醫療費用負擔等。
創新工作機制,推動“三醫”協同發展和治理
2024年,遼寧省落實新版國家醫保藥品目錄,持續推進藥品分類管理,新版目錄落地后,共收載藥品3159種。沈陽、大連開展了國家醫保藥品“云平臺”試點,沈陽創新“中央藥房”建設,打通針劑藥品從藥店直配到醫院的通道。
同時,健全管用高效的支付機制;積極推進藥品和醫用耗材集采提質擴面,累計落實710種藥品、200種中藥配方顆粒和87類醫用耗材集采結果,價格平均降幅分別為54%、51%和68%,提前完成“十四五”規劃目標任務;著力推進醫藥服務價格治理,推動5061個藥品、1.93萬個醫用耗材和16個醫療服務項目降價。創新開發藥品公開比價工具和定點零售藥店醫保藥品量價比較指數,創造“遼寧經驗”,引導定點藥店醫保藥品整體價格趨于合理,相關工作做法納入國家醫保局制度性文件在全國推廣。
堅持便民利企,不斷優化醫保營商環境
遼寧省一是將“高效辦成一件事”融入醫保服務全過程。落實醫保服務“省內線下通辦”“一網通辦”“跨省通辦”,實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。“新生兒一件事”“企業注銷一件事”經驗做法納入國務院典型經驗做法在全國推廣。二是推動落實臨時外出就醫免申即享、長期居住人員兩城一家等異地就醫結算惠民政策。新增5種門診慢特病實現跨省直接結算。此外,持續高質量組織實施“企業接待日”活動,得到各有關醫藥企業等服務對象的好評,每次均有近百家醫藥企業咨詢。
堅持底線思維,守牢基金安全底線
為加強醫保基金全方位監管,遼寧省醫療保障局開展覆蓋14個市的醫保基金飛行檢查,結合全省各級醫保部門全面開展日常檢查、專項整治、智能監管等多項舉措,以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占醫保基金的違法行為。
同時,聯合公安、衛生健康等部門開展醫保基金違法違規問題專項整治。組織開展定點醫療機構基金使用自查自糾,多數定點醫療機構積極響應,主動退回違法違規使用的醫保基金,醫療機構自我管理的主動性、規范性顯著提升。還積極推進大數據監管,制定實施住院和門診智能審核規則800余條,沈陽、大連、丹東承擔了國家反欺詐大數據試點工作,取得顯著成效。(完)
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