2021年12月底,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》2.0版,在全國(guó)首次細(xì)化“違法行為輕微”等五個(gè)方面的裁量因素,明確免罰輕罰的程序要求,將不予處罰清單擴(kuò)充至55項(xiàng),并建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)減輕處罰清單,囊括21項(xiàng)違法行為。
3.0版免罰輕罰規(guī)定包含一個(gè)規(guī)范性文件主體部分和不予處罰、減輕處罰兩個(gè)附件清單。其中主體部分由17條擴(kuò)展至27條,分為總則、適用情形、裁量因素等六章。清單部分將不予處罰清單由55項(xiàng)擴(kuò)展至77項(xiàng),減輕處罰清單由21項(xiàng)擴(kuò)展至44項(xiàng)。
值得注意的是,3.0版免罰輕罰規(guī)定依法增補(bǔ)“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果”等五個(gè)方面的判斷標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)“違法行為輕微”等五個(gè)不予處罰方面裁量因素進(jìn)行再細(xì)化、再完善。
今年,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局將加強(qiáng)3.0版免罰輕罰規(guī)定的培訓(xùn)解讀,征集發(fā)布典型案例,建立免罰輕罰數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制,及時(shí)研究解決實(shí)施中的疑難問(wèn)題,指導(dǎo)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)正確適用,更好統(tǒng)籌執(zhí)法力度和溫度,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。(完)
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