這可能是美國經歷的最糟糕的冬天了。確診病例直線飆升,49個州疫情告急,醫院系統頻頻“亮紅燈”,最近一段時間,美國疫情突飛猛漲,經濟壓力也已經愈演愈烈。曾經承諾要把抗疫當成頭等任務、盡力遏制疫情并恢復美國經濟的“準下任美國總統”拜登也開始發力,呼吁出臺新的刺激計劃支撐經濟。在情況已經走至瀕危的時刻,財政政策成了美國經濟的唯一希望所在。
盡管要到明年1月才會上任,可眼看著疫情失控的拜登團隊也不得不出手了。當地時間15日,在接受美國媒體的采訪時,拜登選擇的白宮幕僚長羅恩·克萊因直言,雖然很多事情的確要等到拜登正式就職之后才能做,但促進兩黨在財政刺激上妥協顯然不是可以等的。
“這是一場國家危機,需要兩黨現在就行動。”按照克萊因的說法,向居民、州政府以及地方政府提供援手,以防止失業情況加劇是很關鍵的事情。但現在,這項已經緊迫的救助計劃卻很難讓人有樂觀的看法。當地時間11月12日,還有媒體報道稱,特朗普政府正在退出新一輪刺激計劃談判,參議院多數黨領袖麥康奈爾將與眾議院議長佩洛西進行談判。
還是規模問題。民主黨仍舊死磕2.2萬億美元的救助計劃,麥康奈爾曾于10月試圖推動一項5000億美元的小規模刺激計劃,而在大選前美國財政部長姆努欽又向佩洛西提議了1.8萬億美元的刺激法案草案,但均無疾而終。畢竟在麥康奈爾看來,大規模刺激計劃并無必要:“經濟進一步改善,我們需要的刺激計劃規模與9月和10月的提議相當。民主黨仍然希望大規模刺激,但我們不想那樣。”
在中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員孫杰稱,目前情況確實比較緊急,之前兩邊“胡來”,關于刺激計劃的規模怎么也談不攏,本來可以先通過1萬億美元緩解燃眉之急,再慢慢提升,但現實情況卻是這樣一直僵持不下。從這一點上看,兩邊都不怎么好。如今拜登獲勝,新的刺激計劃能不能通過也還得兩說,畢竟還要國會通過,能不能推行或者是不是真心推行這些都是需要打上問號的。
事實上,早在大選前夕,特朗普就曾明確提到,無法推出刺激計劃,當時特朗普曾許諾,大選之后將獲得有史以來最好的刺激方案,比眾議院議長佩洛西提議的規模還要大。只是現在大選結果已經接近塵埃落定,新的刺激計劃卻始終難見蹤跡。近期美聯儲主席鮑威爾在發表演講時也表示,盡管近期疫苗傳來好消息,但由于疫情繼續肆虐,風險仍然存在。同時,鮑威爾再度強調了財政刺激措施的重要性。
再簡單些,就是貨幣政策已經“沒轍了”,只能財政政策上了。彭博經濟研究公司和哈佛大學Opportunity Insights機構的研究結果顯示,美國經濟已經因為新的疫情浪潮而重新出現了放緩趨勢。美國咨詢公司BCA Research也在研報中稱:“經濟再度放緩將凸顯新一輪刺激計劃的迫切性,但達成協議的時間和規模仍有很大的不確定性。此外,在硬性數據明顯惡化之前,協議可能仍然難以達成,而在協議被批準之前,風險資產價格面臨著一個疲軟窗口。”
疫情仍舊是美國當下最大的攔路虎。令人擔心的是,近期美國的疫情反彈已經讓人有些招架不住了。當地時間15日,美國新冠肺炎累計確診超1100萬例,這意味著平均每30名美國人中就有1人確診新冠肺炎。另外美國確診病例從1000萬例飆升到1100萬例,也只用了6天時間,平均一天新增超16萬例,為疫情在美國暴發近十個月來的最快增速。
美國《外交政策》雜志指出,美國的新冠疫情已達“巨大災難”級別。15日,美國公共衛生局局長杰羅姆·亞當斯還在社交網站上表示,一個令人難以接受的真相是,在全美50個州中,有49個州的新冠確診病例在增加,其中有34個州處于疫情“橙色區域”或“紅色區域”。這一顏色的區域代表了新冠確診病例的顯著增長。另據美國媒體的報道,截至當地時間14日,全美新冠肺炎住院病患達到69455人,連續第五天創下住院人數新高。
孫杰稱,從三季度數據看,美國經濟確實出現了很大反彈,但四季度會不會延續還不一定,而且很可能往下走,整體上2020年經濟增速還是負值也是大概率事件。但眼下美國的確診數據變化得有些太過劇烈,未來情況也需要再觀察看看。
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