面對(duì)不斷上漲的住房租金和市民的抗議,柏林市政府決定在5年內(nèi)禁止房租上漲。柏林是德國首個(gè)通過此項(xiàng)規(guī)定的聯(lián)邦州級(jí)別的行政區(qū)。同時(shí),這一措施也引來了諸多爭議。
最晚于2020年1月實(shí)施
據(jù)德國電視一臺(tái)(ARD)、柏林-勃蘭登堡廣播(RBB)、《柏林晨郵報(bào)》等媒體的報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日,柏林市政府內(nèi)部就“房租上限”(Mietendeckel)規(guī)定達(dá)成一致,禁止5年內(nèi)房租漲價(jià)。
據(jù)報(bào)道,在18日召開的柏林市政府會(huì)議結(jié)束后,負(fù)責(zé)城市發(fā)展與住房事務(wù)的市政委員、左翼黨人卡特琳·隆普舍(Katrin Lompscher)在新聞發(fā)布會(huì)上表示,市政府內(nèi)部已就制定房租上限規(guī)定達(dá)成一致,今年10月之前她負(fù)責(zé)的部門將提交相關(guān)的法律草案。此后柏林市議會(huì)將對(duì)此進(jìn)行表決。RBB稱,議會(huì)中的反對(duì)黨很難阻攔該項(xiàng)法律通過。
不過《明鏡》周刊稱,此前柏林的執(zhí)政黨對(duì)這一措施也出現(xiàn)過意見分歧。
柏林是獨(dú)立的“市州”(city state),與聯(lián)邦州級(jí)別相同,相當(dāng)于中國的直轄市。其目前的市政府由社民黨、左翼黨和綠黨組成。
據(jù)ARD的報(bào)道,此項(xiàng)措施最晚將于2020年1月實(shí)施,但是其效力能夠溯及至今年6月18日,這是為了防止房屋出租者這一時(shí)間段內(nèi)漲價(jià),但是這一溯及力能否在法律層面實(shí)施目前仍不清楚。
但是報(bào)道稱,近期柏林已經(jīng)有大量房屋出租者趕在“凍結(jié)”房租的規(guī)定出臺(tái)前上漲了租金。
適用于150萬處住房,也有例外規(guī)定
梳理德國媒體的報(bào)道,該項(xiàng)規(guī)定的重點(diǎn)如下:
“凍結(jié)”房租的規(guī)定將適用于柏林約150萬處無價(jià)格控制的出租住房,但是并不適用于首次出租的住房、新建住房以及社會(huì)福利住房。
如果目前的房租過高,還可以經(jīng)申請降低房租,但規(guī)定中尚未確定房租上限的具體價(jià)格。
如果出租者遭遇經(jīng)濟(jì)困難,則可以提出申請,在有關(guān)部門批準(zhǔn)后可以上調(diào)租金。媒體指出,這主要是考慮到一些債務(wù)清償能力較低的小型出租者;如果租客經(jīng)濟(jì)困難,也可以按規(guī)定申請社會(huì)福利住房。
出租者翻修住房后如果提高租金也需要得到批準(zhǔn)。如果翻修后其毛暖租金(毛暖租金指包含暖氣和其他各項(xiàng)附加費(fèi)用的租金)的上漲范圍小于50歐分/平方米,則只需要向有關(guān)部門報(bào)備;如果上漲的租金高于這一價(jià)格,則需要得到批準(zhǔn)。
如果違反這些規(guī)定,出租者會(huì)被處以最高50萬歐元的罰款。
外界評(píng)價(jià)不一
外界對(duì)這項(xiàng)措施的評(píng)價(jià)不一。住宅行業(yè)以及柏林市議會(huì)的反對(duì)黨如基民盟、自民黨對(duì)這一措施進(jìn)行了抨擊。還有人指出這一規(guī)定存在法律上的問題,媒體分析稱柏林的此項(xiàng)法律最后可能需要德國聯(lián)邦法院裁決。
此外,德國聯(lián)邦議會(huì)的左翼黨黨團(tuán)和一些社民黨議員希望將此措施擴(kuò)展到全國范圍內(nèi),而基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨表示反對(duì)。
《明鏡》周刊稱,該規(guī)定是德國歷史上的首次,柏林將成為“租客權(quán)益保護(hù)的實(shí)驗(yàn)室”,德國其他的大城市如漢堡、慕尼黑、法蘭克福和科隆也會(huì)密切關(guān)注柏林的動(dòng)向。
這一措施也引起了德國之外許多媒體的關(guān)注,他們還將德國的租房市場情況與其它歐洲國家予以對(duì)比。
德國素以高租房率和完善的租房機(jī)制著稱,但近年來房租快速上漲,引發(fā)了民眾的不滿。《明鏡》周刊早前的報(bào)道援引研究機(jī)構(gòu)empirica的數(shù)據(jù)稱,從2008年到2018年,柏林一處60至80平方米的住宅的平均月租金從5.14歐元/平方米飛漲到9.7歐元/平方米,漲幅將近90%。
今年4月,德國多地居民組織游行,抗議住房緊張、房租上漲。柏林市民還發(fā)起了一項(xiàng)公投,呼吁政府征收私人租房公司的房產(chǎn)。
關(guān)鍵詞: 房租,新規(guī)
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