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中國財長:直接增加地方化債資源10萬億元
2024-11-09 10:44:51 來源:中國新聞網(wǎng) 編輯:
中新社北京11月8日電 (記者 趙建華 梁曉輝)中國財政部部長藍佛安8日在北京表示,從2024年開始,連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元(人民幣,下同),補充政府性基金財力,專門用于化債,累計可置換隱性債務(wù)4萬億元。再加上全國人大常委會批準的6萬億元債務(wù)限額,直接增加地方化債資源10萬億元。同時明確,2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元,仍按原合同償還。

當天,十四屆全國人大常委會第十二次會議舉行的新聞發(fā)布會上,藍佛安說,上述三項政策協(xié)同發(fā)力,2028年之前,地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元,平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元,不到原來的六分之一,化債壓力大大減輕。據(jù)估算,地方依靠自身努力化解是完全可以做到的,甚至有些地方是比較輕松的。

藍佛安介紹,安排6萬億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),是今年一系列增量政策的“重頭戲”。6萬億元債務(wù)限額,分三年安排,2024—2026年每年2萬億元,支持地方用于置換各類隱性債務(wù)。2023年末,經(jīng)過逐個項目甄別、逐級審核上報,全國隱性債務(wù)余額為14.3萬億元。今年以來,受外部環(huán)境變化和內(nèi)需不足等因素影響,各地隱性債務(wù)化解的難度加大。一些地方隱性債務(wù)規(guī)模大、利息負擔(dān)重,不僅存在“爆雷”風(fēng)險,也消耗了地方可用財力。實施大規(guī)模置換措施,從政策效應(yīng)看,能夠發(fā)揮“一石二鳥”作用:

——解決地方“燃眉之急”,緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。這次置換,近三年密集安排8.4萬億元,顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務(wù)規(guī)模,讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時,由于法定債務(wù)利率大大低于隱性債務(wù)利率,置換后將大幅節(jié)約地方利息支出。據(jù)估算,五年累計可節(jié)約6000億元左右。

——幫助地方暢通資金鏈條,增強發(fā)展動能。通過實施置換政策:將原本用來化債的資源騰出來,用于促進發(fā)展、改善民生;將原本受制于化債壓力的政策空間騰出來,可以更大力度支持投資和消費、科技創(chuàng)新等,促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整;將原本用于化債化險的時間精力騰出來,更多投入到謀劃和推動高質(zhì)量發(fā)展中去。同時,還可以改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,增強信貸投放能力,利好實體經(jīng)濟。(完)

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