5月16日清晨，沛縣河口鎮丁溜村開闊的田間醞釀著一場豐收。彭源家庭農場的負責人張鳳華正和工人一道，為剛出苗的牛蒡除草。初夏的溫暖在張鳳華心中逐漸升騰，這兩年，在牛蒡的豐產豐收中，他也感受到了村里喜人的變化。

從缺乏經濟支撐到產業興旺，從村集體組織軟弱渙散到干群齊心，從環境臟亂到風景如畫……通過整頓，丁溜村已經徹底甩掉了“舊帽子”。如今，在強有力的村黨支部帶領下，鄉村振興的“沖鋒號”已經在丁溜村吹響。

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高質量發展離不開高質量的黨建。我市嚴格按照中央和省、市委關于軟弱渙散村（社區）黨組織整頓工作部署要求，扎實推動軟弱渙散基層黨組織整頓轉化，并將此項工作列入“黨建強基”提升工程，通過強弱項、補短板、促提升，不斷提升基層黨組織建設質量，兜牢基層黨建工作底板，為實施鄉村振興戰略、推動經濟社會高質量發展提供堅強組織保證。去年，全市1個重點鎮、160個軟弱渙散村（社區）黨組織均已經完成整頓轉化，實現“動態清零”。

找準“病灶”精準施策促轉變

村內基礎設施年久失修，黨組織陣地功能不完善、作用發揮不明顯，黨群活動中心配套缺失、人氣不足、群眾滿意度低……睢寧縣古邳鎮大官莊村曾被定為“2022年度軟弱渙散黨組織”。

整頓中，睢寧縣和古邳鎮黨委將大官莊村列為重點村，矛頭直指上述“病灶”，制訂詳細方案，列出整改清單。村“兩委”堅持問題導向，進一步優化黨群服務中心陣地建設，力促“軟弱渙散”村實現蝶變。

2022年，鎮黨委助力大官莊村高標準打造便民服務中心、開放式閱覽室、民主協商議事專區、黨員活動室等功能室，凸顯陣地綜合服務功能，建強大官莊村紅色堡壘基礎設施。

為解決村里供水設施設備年久失修、放水用水管理不力等問題，日前，村里召開了協商議事會議，協商議事會成員和村民們圍繞議題逐一發言，就配備管理人員、水費收取、放水時間等問題形成十余條共識，全面解決了稻田用水“建、用、管”一系列問題。

醫養結合，讓老人安享晚年；暑期課堂，關注留守兒童；服務上門，關愛留守老人……通過一系列整頓建設，大官莊村在季度考核中取得了較大進步，對標對表補短板，凝心聚力促發展的干事創業局面生動顯現，群眾的口碑也顯著提升。

“下一步，我們將圍繞村三年發展規劃，以務實落實的工作作風，進一步推動村黨組織建設由‘量變’轉化為‘質變’，讓老百姓看得見、感受得到發展的紅利。”大官莊村黨支部書記王敢表示。

大官莊村的蝶變也成為我市軟弱渙散黨組織集中整頓的一個生動典型。我市堅持把軟弱渙散村（社區）黨組織專項整頓工作作為抓實城鄉基層黨建工作的重要抓手，加強頂層設計，圍繞黨組織帶頭人、班子整體功能、落實組織制度、陣地作用發揮、特殊群體排查、黨員隊伍管理等情況，制定新形勢下軟弱渙散黨組織10種情形，開展逐一排查，摸清基本“病灶”，按照《徐州市“黨建強基”提升工程實施方案》，聚焦短板弱項，按照“一村（社區）一策”研究制定整頓工作方案，不斷完善落實軟弱渙散基層黨組織動態清零機制。

通過整頓，全市基層黨組織的戰斗堡壘作用得到明顯提升。“如今的村黨支部確實不一樣了，班子成員齊心協力為村里謀發展，黨員干部幫忙出點子、跑項目、爭取優惠政策，讓我們省了不少心。”“現在村里各項工作規范起來，黨建陣地窗明幾凈，村干部服務快速到位，群眾對黨組織更滿意了！”這不僅是各級各部門相關負責人的共識，也是廣大群眾的普遍感受。

夯實基石凝心聚力謀發展

對于邳州市岔河鎮林橋村的村民們來說，過去一年村里發生的變化，讓大家切實感受到了整頓軟弱渙散基層黨組織的必要和成效——村“兩委”班子的凝聚力不斷增強，村集體經濟大幅增收，村容村貌明顯改善，村民的獲得感幸福感顯著提升。

現在的林橋村充滿生機和活力，很難想象去年這里曾因黨員聯戶落實不力、黨員積分管理沒有推行或流于形式、黨群服務中心功能不完善、群眾辦事難意見大等問題，被列為軟弱渙散黨組織。

僅僅半年時間，林橋村以“興村五法”為抓手，實施“黨支部+”行動，把特色產業鏈與致富鏈緊密結合，推動支部破難題、黨員樹標桿、能人見平臺、群眾立精神，集體增收卓有成效，走出了一條由軟弱渙散到全面發展、全面振興的“蝶變”之路。

強支部、送服務、清資源、興產業、聚合力。“現在黨群服務中心活動很豐富，孩子們課后有看書的地方，黨員活動也有固定的場所。”“咱村集體經濟發展了，受益的是群眾，現在錢是怎么用的比過去清楚多了。”“黨員模范帶頭作用發揮得越來越好了。”軟弱渙散基層黨組織的變化，群眾看在眼里，喜在心上。

“軟弱渙散基層黨組織整頓工作帶來的最大變化，是提振了老百姓的精神，讓人心聚了起來。”村黨支部書記劉永說。如今，林橋村昔日陣地弱、黨員散、集體窮的形象已經轉型完成，一個富有凝聚力和戰斗力，迸發出前所未有的后勁和活力的基層黨組織正在冉冉升起。

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，只有建強堡壘，才能提升戰斗力。我市將軟弱渙散村（社區）黨組織集中整頓與全市村（社區）黨組織書記隊伍專項整頓工作相結合，調整了一批不合格不稱職的村（社區）書記，為推進工作奠定了堅實的組織基礎。

為抓好問題整改，還在全市開展“基層黨組織自查、上級黨委督查、縣級組織部門檢查、市委組織部抽查”為主要內容的“四查行動”，市委組織部成立督導組，部務會成員帶隊深入各地進行實地督導調研，各地對照整改方案，對軟弱渙散基層黨組織逐個進行綜合評估，對評估中存在問題及時下發通報，督促整改落實。為鞏固整頓成果，我市還全面實行村書記專業化管理，不斷健全完善社區工作者職業化體系。去年全年新建和改擴建村（社區）黨群服務中心153個，評選第二批“紅色地標”100個。

今年，我市將農村基層黨組織功能提升作為重點，排定十項重點工作，突出解決“部分基層黨組織政治功能、組織功能、服務功能弱化”等突出問題。“圍繞持續整頓軟弱渙散村（社區）黨組織，我們將通過對村級黨組織組織力評價定級確定整頓對象，進而落細落實縣領導聯系、鎮領導包掛、‘第一書記’派駐、縣級以上機關單位結對‘四個一’舉措，切實幫助軟弱渙散村（社區）黨組織建強班子、育好黨員、解決矛盾、做實產業。”市委組織部組織二處負責人表示。

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