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■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 孫兆

進(jìn)入二季度后，各地扎實(shí)推進(jìn)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，隨著重大項(xiàng)目的接連推進(jìn)，投資的穩(wěn)定增長為拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。　　　　接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)入二季度以來，投資增長總體平穩(wěn)，在三大投資中，房地產(chǎn)投資仍在下降，基建投資、制造業(yè)投資則是重要的穩(wěn)定因素，而進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)、基建等領(lǐng)域的有效投資，則需在做好項(xiàng)目儲備、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等多個(gè)方面共同發(fā)力。　　　

重大項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁

進(jìn)入二季度后，各地重大項(xiàng)目推進(jìn)勢頭強(qiáng)勁。　　　　5月9日，佛山市召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會。　　　　5月27日，總投資278億元的中國石化洛陽百萬噸乙烯項(xiàng)目啟動開工。　　　　5月30日，廣州市南沙區(qū)舉行南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個(gè)先行啟動區(qū)第二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工（竣工）活動，此次集中開工（竣工）的重點(diǎn)項(xiàng)目共21個(gè)，總投資近300億元。　　　　6月4日，秦皇島市2023年二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動舉行。據(jù)悉，秦皇島市二季度開工項(xiàng)目143個(gè)，總投資387.3億元，年度計(jì)劃投資94.9億元。

圖片來源/新華社

“穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的重要力量，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長壓力較大的情況下，進(jìn)一步推動投資在經(jīng)濟(jì)增長中的基本盤作用依然十分重要。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，一般來說，二季度的投資是全年投資的上行期，例如，佛山、廣州、秦皇島等地相繼啟動了重大項(xiàng)目的開工和推進(jìn)。與此同時(shí)，隨著各地把加大投資尤其是新增投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量，重大項(xiàng)目的開工和推進(jìn)，對于拉動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求以及要素的投入都有十分積極的作用。　　　　中國銀行研究院高級研究員梁婧對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，今年前4個(gè)月，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分別同比增長6.4%、8.5%，比投資總體增速分別快1.7、3.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入二季度以來，投資增長總體平穩(wěn)，在三大投資中，房地產(chǎn)投資仍在下降，基建投資、制造業(yè)投資則是重要的穩(wěn)定因素。　　　　“針對于此，以下幾個(gè)特點(diǎn)值得關(guān)注。一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長，今年前4個(gè)月增長14.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長15.3%、13.4%。二是大項(xiàng)目投資帶動作用強(qiáng)，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長11.1%，拉動全部固定資產(chǎn)投資增長5.6個(gè)百分點(diǎn)。三是不含房地產(chǎn)開發(fā)投資的民間項(xiàng)目投資增速較快，前4個(gè)月同比增長9.1%，其中基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長16.2%，制造業(yè)民間投資增長8.9%。”梁婧說。　　　

擴(kuò)大有效投資助力穩(wěn)增長

重大項(xiàng)目建設(shè)投資體量大，對宏觀經(jīng)濟(jì)總需求拉動效應(yīng)明顯，進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)、基建等領(lǐng)域的有效投資才能進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。　　　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中財(cái)—安融地方財(cái)政投融資研究所執(zhí)行所長溫來成對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，擴(kuò)大制造業(yè)、基建等領(lǐng)域的有效投資，除了重大項(xiàng)目的拉動，還要增強(qiáng)市場的信心，提高市場對于未來發(fā)展的預(yù)期。此外，還要加快國債和地方政府債券的發(fā)行效率，一旦債券發(fā)行到位，要讓項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，從而形成當(dāng)年的實(shí)物工作量，進(jìn)而有效拉動經(jīng)濟(jì)的增長。　　　　“通過重大項(xiàng)目的建設(shè)以及地方政府債券的拉動，能夠助力今年5%左右的GDP增長目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能為下一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長奠定良好的基礎(chǔ)，特別是能夠提振市場的信心，讓投資者感覺到未來發(fā)展的良好前景，從而敢于投資。”溫來成說。　　　　中國數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，擴(kuò)大制造業(yè)、基建等領(lǐng)域的有效投資，可以從以下三個(gè)方面助力穩(wěn)增長：一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，創(chuàng)新投資方式，完善項(xiàng)目評價(jià)、審批、監(jiān)管等制度，提高投資效率和質(zhì)量。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)金融支持，完善融資體系，加大對科技創(chuàng)新、中小企業(yè)等融資支持力度，為有效投資提供資金保障。　　　　梁婧則表示，一是持續(xù)做好項(xiàng)目儲備，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，推動項(xiàng)目建設(shè)高效落地。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”“三個(gè)沒有變”，深化“放管服”改革，建立與市場重點(diǎn)投資項(xiàng)目常態(tài)化溝通機(jī)制，提振民間投資信心。三是繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性政策的作用，加大對綠色、科技創(chuàng)新、普惠小微等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，通過市場需求恢復(fù)和擴(kuò)大帶動投資增長。

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