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7月7日，廣東省政府辦公廳正式發布《廣東省優化營商環境三年行動方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》提出目標，到2024年，推動全省營商環境均衡一體化發展，全面提升粵東粵西粵北地區營商環境；開展營商環境重點領域專項整治，在市場主體準入、運營、退出等關鍵環節解決一批堵點難點問題；打造一批營商環境綜合改革示范點。到2025年，在清除隱性壁壘、優化再造審批流程、加強事中事后監管等重點領域取得一批標志性成果，營商環境的體制機制更加完善，群眾和企業獲得感顯著提升，形成一批吸引投資的標桿地區，讓市場化法治化國際化營商環境成為廣東的金字招牌。

廣東省提出，降低市場主體生產經營成本。落實國家減稅降費政策，推動優惠政策直達企業。加強對中小企業紓困幫扶。加大政府采購支持中小企業力度，對適宜由中小企業提供的，按照規定為其預留采購份額；對政府采購工程合理劃分采購包，加強招投標全過程監督監管，擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻。建立中小企業應急轉貸機制，支持銀行機構對符合條件的中小企業按照市場化原則展期、續貸。鼓勵有條件的地方安排中小企業紓困資金和應急轉貸資金，結合實際探索購買突發公共事件保險。

支持企業上市和掛牌融資。《行動方案》提出，對準備上市、掛牌企業，因改制、重組、并購而涉及的土地手續完善、稅費補繳、產權過戶等事項，建立健全綠色通道、限時辦結等制度，加強政策指導和服務，協助企業妥善處理。支持區域性股權市場建設非上市證券集中托管平臺，為企業提供股權登記、托管、轉讓和融資等綜合金融服務。

在深化不動產登記改革方面，廣東省提出，推廣二手房帶抵押過戶，依法為地方金融組織開展不動產抵押、質押融資業務提供便利。

與此同時，廣東省提出，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）關于制造業、農業等領域高水平投資負面清單承諾。建設中國企業“走出去”綜合服務基地，為企業提供信息共享、項目對接、爭議解決等一站式服務。拓展粵港澳大灣區“組合港”“一港通”覆蓋范圍，探索延伸至粵東和粵西港口等。

在推進大灣區規則銜接標準對接方面，《行動方案》提出，在有條件的城市探索開展科研設備、耗材跨境自由流動，簡化研發用途設備和樣本樣品進出口手續。爭取國家藥品監督管理局支持，擴大適用“港澳藥械通”的藥品和醫療器械目錄等。

（文章來源：上海證券報·中國證券網）

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