2月27日，“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(第三十一場(chǎng))在?？谂e行，解讀將于3月1日實(shí)施的《海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解組織登記管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。這也是全國(guó)首部專門(mén)規(guī)范商事調(diào)解組織設(shè)立登記的政府規(guī)章。

發(fā)布會(huì)介紹，近年來(lái)，省委、省政府積極探索構(gòu)建多元化商事糾紛解決機(jī)制，明確提出打造海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事糾紛解決“優(yōu)選地”工作要求，先后推動(dòng)省人大制定出臺(tái)了《海南省多元化解糾紛條例》和《海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)商事調(diào)解頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解行業(yè)健康有序發(fā)展。

為確保一系列有效化解商事糾紛的創(chuàng)新舉措見(jiàn)效落地，構(gòu)建具有海南自由貿(mào)易港特色的商事調(diào)解制度，省政府在全國(guó)率先出臺(tái)了《辦法》，規(guī)范商事調(diào)解組織的設(shè)立登記，著力補(bǔ)齊商事調(diào)解組織登記管理抓手不足、設(shè)立條件不明晰、專業(yè)化服務(wù)供給薄弱等短板。

《辦法》共二十四條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是確保創(chuàng)新措施落地，細(xì)化申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商事調(diào)解組織路徑，明確商事調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)具備的條件等內(nèi)容;二是突出服務(wù)支持，從申請(qǐng)、變更、撤銷、注銷等程序以及管理規(guī)則等方面作出明確規(guī)定，大幅節(jié)約設(shè)立商事調(diào)解組織的時(shí)間和制度成本;三是強(qiáng)化行業(yè)自律，明確海南自由貿(mào)易港調(diào)解行業(yè)協(xié)會(huì)是商事調(diào)解組織、商事調(diào)解員的行業(yè)自律性組織，依法對(duì)商事調(diào)解組織、商事調(diào)解員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，制定行業(yè)規(guī)范、商事調(diào)解員名冊(cè)管理、懲戒規(guī)則等辦法，并負(fù)責(zé)處理對(duì)商事調(diào)解組織和商事調(diào)解員的投訴;四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，明確將對(duì)商事調(diào)解組織加強(qiáng)組織實(shí)施年度檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)在年度檢查中被評(píng)為不合格的商事調(diào)解組織，由所在地的縣級(jí)人民政府司法行政部門(mén)，對(duì)其法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示談話、責(zé)令改正并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)設(shè)定了商事調(diào)解組織終止條款。

根據(jù)《辦法》，海南自由貿(mào)易港內(nèi)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位、商事仲裁機(jī)構(gòu)等均可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商事調(diào)解組織。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商事調(diào)解組織，應(yīng)當(dāng)向省人民政府司法行政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)書(shū)，名稱、章程、調(diào)解規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，住所證明、驗(yàn)資報(bào)告，申請(qǐng)人、擬任負(fù)責(zé)人、擬聘商事調(diào)解員和輔助人員的基本情況，以及擬聘商事調(diào)解員列入海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解員名冊(cè)等相關(guān)材料。

為方便申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商事調(diào)解組織，提高審批效能，省司法廳已經(jīng)制定了申請(qǐng)材料的空白表格和示例樣表，申請(qǐng)人可登錄海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搜索“商事調(diào)解組織設(shè)立”，進(jìn)入辦事指南下載空白表格、示例樣表，并按要求向省司法廳行政審批辦提交相關(guān)申請(qǐng)材料。(記者 陳蔚林)

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