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中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)秦剛受邀于21日至23日對(duì)菲律賓進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，預(yù)計(jì)將與菲律賓外長(zhǎng)討論南海議題，以及農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、能源和基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作。很多國(guó)際媒體都提到了這次訪(fǎng)問(wèn)的一個(gè)背景：中菲關(guān)系在最近一段時(shí)間正經(jīng)歷波折，或者說(shuō)消極動(dòng)向。不管怎么說(shuō)，中菲關(guān)系確實(shí)面臨一些問(wèn)題，秦剛的訪(fǎng)問(wèn)有望推動(dòng)中菲之間有針對(duì)性的釋疑增信，避免兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)大的偏航。

從中方的角度來(lái)說(shuō)，菲律賓最近在南海問(wèn)題上的一些強(qiáng)硬表態(tài)令人產(chǎn)生疑問(wèn)，菲美的密切軍事合作也達(dá)到了足夠引起警惕的程度。對(duì)此菲律賓方面有必要給出更充分的解釋?zhuān)壳胺品降恼f(shuō)法不足以化解中方的疑問(wèn)和擔(dān)心。中國(guó)一直把菲律賓當(dāng)成互幫互助的好鄰居、相知相近的好親戚、合作共贏的好伙伴，我們希望與菲方坦誠(chéng)相待。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯今年1月對(duì)中國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)十分成功，中菲兩國(guó)元首會(huì)談達(dá)成一系列拓展務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)戰(zhàn)略互信的豐碩成果，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期雙邊關(guān)系的發(fā)展框定了方向、奠定了基礎(chǔ)。兩國(guó)元首重申繼續(xù)通過(guò)友好協(xié)商妥善處理海上問(wèn)題，宣布重啟油氣共同開(kāi)發(fā)談判，這釋放出來(lái)的都是和平與發(fā)展的積極信號(hào)。

但顯然有人不愿意看到中菲關(guān)系就這樣順利往前發(fā)展。在馬科斯從中國(guó)回到馬尼拉的幾周后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀就去了，不知道用了什么迷魂藥，誘拉菲律賓達(dá)成擴(kuò)大軍事基地使用協(xié)議。之后美菲軍事合作進(jìn)入一段加速狀態(tài)，不僅公然介入南海爭(zhēng)端，還向著損害中方領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和安全利益的方向延伸。這是中方不能接受的。

4月初，菲律賓公布向美軍新開(kāi)放四個(gè)軍事基地，其中三個(gè)位于臺(tái)海當(dāng)面，剩下一個(gè)則靠近我南沙群島，美軍意圖已不言而喻，這絕非是“不針對(duì)任何特定第三方”的單純美菲軍事合作，勢(shì)必危害地區(qū)和平與穩(wěn)定。菲方的這個(gè)決定傷及中菲之間的戰(zhàn)略互信，也正中華盛頓下懷。11日，菲美舉行“2+2”部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話(huà)會(huì)并發(fā)表聯(lián)合聲明，歪曲抹黑中方正當(dāng)合法海上執(zhí)法活動(dòng)，甚至無(wú)中生有，對(duì)中方進(jìn)行造謠污蔑，還提到臺(tái)海問(wèn)題。這都是對(duì)中國(guó)的挑釁行為。

我們看到，菲律賓已經(jīng)被菲美軍事合作裹挾到了水越來(lái)越深的地方，真得警醒了。中國(guó)外交部發(fā)言人當(dāng)時(shí)不點(diǎn)名地提醒有關(guān)地區(qū)國(guó)家，一味迎合域外勢(shì)力不僅無(wú)法維護(hù)自身安全，也必將殃及自身。中國(guó)給予了菲律賓最大程度的尊重和善意，很注意語(yǔ)氣的克制，但中方的立場(chǎng)和利益底線(xiàn)是明確的，菲律賓不應(yīng)該不清楚。

坦白講，中菲的這些“緊張局面”原本不應(yīng)該存在。在南海問(wèn)題上，包括中菲在內(nèi)的區(qū)域國(guó)家已經(jīng)展示出駕馭它的能力，并不需要借助外力；而臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，更與菲律賓毫無(wú)瓜葛。在這兩個(gè)問(wèn)題上引入美國(guó)元素，收益最大的是誰(shuí)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最大的又是誰(shuí)，這筆賬馬尼拉應(yīng)當(dāng)算得明白。

需要指出的是，菲國(guó)內(nèi)的親美反華力量受到了鼓勵(lì)，現(xiàn)在比較活躍，他們是迎合域外勢(shì)力的輿論主力，讓菲律賓對(duì)華政策環(huán)境變得更為復(fù)雜，菲政府應(yīng)該保持高度的清醒。菲方多次強(qiáng)調(diào)無(wú)意選邊站隊(duì)，這不符合菲律賓的利益。或許是為了讓中方打消疑慮，菲外長(zhǎng)馬納羅19日說(shuō)，菲律賓不會(huì)允許美國(guó)在菲軍事基地存放武器用于臺(tái)海軍事行動(dòng)，也不會(huì)準(zhǔn)許美軍軍艦飛機(jī)在基地補(bǔ)充燃料、維修或重新裝備。這被視為馬尼拉試圖在中美兩個(gè)大國(guó)之間取得“平衡”。

我們能感受到菲方的這種努力，但這不只需要高超的外交技巧，更需要誠(chéng)信和清醒。我們建議菲律賓還是從國(guó)家利益及國(guó)際規(guī)則和原則出發(fā)，作出正確的選擇。現(xiàn)在，美國(guó)已經(jīng)在中菲之間釘進(jìn)了楔子，中菲先要合力把這個(gè)楔子拔出來(lái)。菲律賓這次邀請(qǐng)秦剛訪(fǎng)問(wèn)，希望有這個(gè)意思。

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